The law implementing the Constitution on Paraguayans by birth: the court procedure for children of Paraguayans born abroad to declare Paraguayan nationality, renunciation and recovery, and when a Paraguayan may hold more than one nationality. Full text in English with the Spanish original under every paragraph.
| Date | Event |
|---|---|
| 1995 | Law 582 of 1995 regulated nationality by option |
| 12 Jan 2023 | Law 7052 promulgated and published; Arts. 1–5 of Law 582 repealed |
The law serves children of Paraguayans born abroad who settle in Paraguay, a route based on descent rather than on the three years’ residence required for naturalisation (Art. 3, Art. 5). It also protects Paraguayans by birth who take another nationality: unless they expressly renounce before the Supreme Court, they remain Paraguayan for all purposes (Art. 8, Art. 10).
Laws that have changed this Law.
No amending law found up to October 2026. Paraguay publishes no official consolidated text.
Entry, temporary and permanent residence, residence cards, the cédula, cancellation and fines.
NationalityConstitution, Arts. 146–154: nationality and citizenshipNatural nationality, naturalisation after three years, multiple nationality, citizenship.
NationalitySupreme Court rules on naturalisation: Acordada 464 of 2007Documents, counting the three years, the examination, the oath, cancellation.
THE CONGRESS OF THE PARAGUAYAN NATION ENACTS THE FOLLOWING LAW:
EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:
CHAPTER I · GENERAL PROVISIONSCAPÍTULO I · DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1. Purpose. This Law regulates Articles 146, 147 and 149 of the National Constitution and its purpose is to lay down the substantive and procedural rules relating to the option for, acquisition and renunciation of natural Paraguayan nationality (nacionalidad natural).
Art. 1.- Objeto. La presente Ley reglamenta los Artículos 146, 147 y 149 de la Constitución Nacional y tiene por objeto establecer las normas sustantivas y procesales relacionadas con la opción, adquisición y renuncia de la nacionalidad paraguaya natural.
Art. 2. Definitions. For the purposes of this Law, the following terms shall have the meanings set out below:
1) Nationality: the legal and political bond that links a person to the State and determines his or her belonging to it, with the recognition and guarantee of his or her fundamental, social, civil and political human rights. Nationality may be:
a) Natural nationality by origin: nationality determined by a person’s place of birth within a territory, irrespective of the nationality of the parents. It is granted to persons born in the national territory; to the sons and daughters of a Paraguayan mother or father born abroad while one or both of them are in the service of the Republic; and to children of unknown parents who are found in the national territory.
b) Natural nationality by option: nationality determined by the nationality of origin of the parents, irrespective of the place of birth. It may be granted to the sons and daughters of a Paraguayan mother or father born abroad, when they settle permanently in the Republic.
2) Dual or multiple nationality: dual nationality is the situation in which a person is a national of two countries at the same time. It is the legal status enjoyed by certain persons when they are recognised as nationals simultaneously by two or more States.
3) Repatriation Certificate: the document issued by the Secretariat for the Development of Repatriated and Refugee Paraguayans to Paraguayan nationals and their family unit, the purpose of which is to certify their status as repatriates, so that they may apply for the concessions granted to them by law.
4) Foreigner: a person who does not hold Paraguayan nationality.
5) Stateless person: any person who is not considered as a national by any State under the operation of its law.
Art. 2.- Definiciones. A los efectos de la presente Ley, se entenderá por:
1) Nacionalidad: es el vínculo jurídico y político que une a una persona con el Estado y determina su pertenencia al mismo con el reconocimiento y la garantía de sus derechos humanos fundamentales, sociales, civiles y políticos. La nacionalidad podrá ser:
a) Nacionalidad natural por origen: es aquella determinada por el lugar de nacimiento de una persona dentro de un territorio, sin tener en cuenta la nacionalidad de los progenitores. Se otorga a las personas nacidas en el territorio nacional; a los hijos e hijas de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero mientras uno o ambos se encuentren al servicio de la República; y a los niños y niñas de padres ignorados, que se hallen en el territorio nacional.
b) Nacionalidad natural por opción: es aquella determinada por la nacionalidad de origen de los progenitores, independientemente del lugar de nacimiento. Se podrá otorgar a los hijos e hijas de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, cuando aquéllos radiquen en la República en forma permanente.
2) Nacionalidad doble o múltiple: doble nacionalidad es aquella en la cual una persona es nacional de dos países al mismo tiempo. Es el estatus jurídico que disfrutan ciertas personas al ser reconocidas como nacionales de manera simultánea por dos o más Estados.
3) Certificado de Repatriación: es el documento expedido por la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales, a los connacionales y su núcleo familiar, que tiene como propósito acreditar la calidad de Repatriados, con el fin de gestionar las franquicias que las leyes les otorguen.
4) Extranjero: es aquella persona que no posee la nacionalidad paraguaya.
5) Apátrida: es toda persona que no sea considerada como nacional suyo por ningún Estado, conforme a su legislación.
CHAPTER II · NATURAL PARAGUAYAN NATIONALITYCAPÍTULO II · DE LA NACIONALIDAD PARAGUAYA NATURAL
Art. 3. Natural Paraguayan nationality. The following are natural Paraguayans, whether by origin or by option:
a) Persons born in the territory of the Republic.
b) The sons and daughters of a Paraguayan mother or father born abroad while one or both of them are in the service of the Republic.
c) The sons and daughters of a Paraguayan mother or father born abroad, when they settle permanently in the Republic.
d) Children whose parents are unknown and who are found in the territory of the Republic.
Art. 3.- Nacionalidad paraguaya natural. Son paraguayos naturales sea por origen o por opción:
a) Las personas nacidas en el territorio de la República.
b) Los hijos e hijas de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, hallándose uno o ambos al servicio de la República.
c) Los hijos e hijas de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, cuando aquéllos se radiquen en la República en forma permanente.
d) Los niños y niñas cuyos padres fueren ignorados, recogidos en el territorio de la República.
Art. 4. Paraguayan nationality by origin for children of unknown parents. Formalisation.
Children found in the territory of the Republic whose parents are unknown are presumed to have been born in our territory.
The judicial registration of children found in the national territory shall be ordered by the competent Children and Adolescents Court, and the formalities shall be carried out in accordance with Law 1266 of 1987 “ON THE CIVIL REGISTRY”, Law 6486 of 2020 “ON THE PROMOTION AND PROTECTION OF THE RIGHT OF CHILDREN AND ADOLESCENTS TO LIVE IN A FAMILY, REGULATING ALTERNATIVE CARE MEASURES AND ADOPTION” and Law 1680 of 2001 “CODE ON CHILDREN AND ADOLESCENTS”.
Art. 4.- Nacionalidad paraguaya por origen para niños y niñas de progenitores desconocidos. Formalización.
Se presume que los niños y niñas recogidos en el territorio de la República, cuyos padres fueren desconocidos, han nacido en nuestro territorio.
La inscripción judicial de niños y niñas localizados en territorio nacional será dispuesta por el Juzgado de la Niñez y la Adolescencia competente y los tramites serán realizados conforme con lo establecido en la Ley N° 1.266/1987 “DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL”, la Ley N° 6486/2020 “DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL DERECHO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A VIVIR EN FAMILIA, QUE REGULA LAS MEDIDAS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS Y LA ADOPCIÓN” y la Ley N° 1680/2001 “CODIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA”.
Art. 5. Natural Paraguayan nationality by option. Formalisation.
An application for a declaration of natural Paraguayan nationality by option may be filed:
a) By an adult born abroad whose mother or father is of natural Paraguayan nationality.
b) On behalf of a child or adolescent born abroad whose mother or father is of natural Paraguayan nationality, through the Children’s and Adolescents’ Defender’s Office or a legal representative appointed by one or both parents.
The applicant, assisted by a lawyer, shall pursue the application for a declaration before the civil and commercial court of first instance for the place of his or her domicile, or, in the case of a child or adolescent, before the Children and Adolescents Court.
The application must be accompanied by the following documents: the applicant’s birth certificate, legalised or apostilled; his or her police record and judicial record certificates; and the certificate of life and residence.
In order to prove the nationality and domicile of the parent or parents, the applicant shall attach the birth certificate of the mother or father and the certificate of life and residence issued by the National Police.
Documents issued in physical form by the competent institution and those issued through the Single Government Portal by means of electronic identity shall both be recognised as valid, in accordance with Law 6562 of 2020 “ON THE REDUCTION OF THE USE OF PAPER IN PUBLIC ADMINISTRATION AND ITS REPLACEMENT BY DIGITAL FORMAT” and its implementing decree.
Where the applicant is over fourteen years of age, he or she shall attach an Interpol record certificate.
Stateless sons and daughters of Paraguayans shall hold the certification issued by the National Commission for Stateless Persons and Refugees, in accordance with Article 72 of Law 6149 of 2018 “PROTECTION AND FACILITIES FOR THE NATURALISATION OF STATELESS PERSONS”.
For the purposes of the corresponding procedure, the Secretariat for the Development of Repatriated and Refugee Paraguayans shall offer foreigners who are children of repatriated Paraguayan nationals the free assistance of a lawyer of the institution. The filing of the proceedings shall be exempt from payment of the corresponding court fee; the charges or levies for the police, judicial and Interpol record certificates shall also be waived, once only, provided that the Repatriation Certificate issued by the Secretariat for the Development of Repatriated and Refugee Paraguayans is attached.
Art. 5.- Nacionalidad paraguaya natural por opción. Formalización.
La solicitud de declaración de nacionalidad paraguaya natural por opción podrá ser presentada:
a) Por una persona mayor de edad nacida en el extranjero, cuya madre o padre sea de nacionalidad paraguaya natural.
b) Por un niño, niña o adolescente nacido en el extranjero, cuya madre o padre sea de nacionalidad paraguaya natural, por medio de la Defensoría de la Niñez y la Adolescencia o un representante legal designado por uno o ambos progenitores.
El recurrente, bajo patrocinio de abogado, tramitará la solicitud de declaración ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de la jurisdicción del lugar de su domicilio. En caso que fuere niño, niña o adolescente ante el Juzgado de la Niñez y la Adolescencia.
La presentación debe ir acompañada de los siguientes documentales: certificado de nacimiento de la persona solicitante legalizado o apostillado; sus respectivos certificados de antecedentes policiales y de antecedentes judiciales, además del certificado de vida y residencia.
A fin de acreditar la nacionalidad y el domicilio del o los progenitores deberá agregar el certificado de nacimiento de la madre o del padre y el certificado de vida y residencia expedido por la Policía Nacional.
Serán reconocidos como válidos tanto los documentos emitidos en físico por la institución competente como los emitidos por el Portal Único de Gobierno por medio de la identidad electrónica, de conformidad con la Ley N° 6562/2020 “DE LA REDUCCIÓN DE LA UTILIZACIÓN DE PAPEL EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y SU REEMPLAZO POR EL FORMATO DIGITAL” y su decreto reglamentario.
En el caso que el solicitante sea mayor de catorce años, deberá agregar su certificado de antecedentes de Interpol.
En los casos de hijos e hijas apátridas de paraguayos; los mismos deberán contar con la certificación expedida por la Comisión Nacional para Apátridas y Refugiados, de conformidad con lo establecido en el Artículo 72 de la Ley N° 6149/2018 “PROTECCIÓN Y FACILIDADES PARA LA NATURALIZACIÓN DE LAS PERSONAS APÁTRIDAS”.
Para la realización del trámite correspondiente, la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales ofrecerá a los extranjeros hijos de connacionales repatriados, el patrocinio gratuito de un abogado de la institución. La presentación del juicio quedará exenta del pago de la tasa judicial correspondiente; también quedarán exonerados, por única vez, los aranceles o gravámenes correspondientes a los antecedentes Policiales, Judiciales y de Interpol, siempre y cuando se acompañe el Certificado de Repatriación expedido por la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales.
Art. 6. Procedure for acquiring natural Paraguayan nationality by option. The Court shall refer the application to the Civil Public Prosecutor’s Office on duty for its opinion within 9 (nine) days. If there is opposition, it shall be referred to the person concerned for a reply within the same period. In the case of a child or adolescent, the application shall be referred to the Children and Adolescents Public Prosecutor’s Office.
If there is no opposition, the Judge shall have 30 (thirty) days to deliver a final judgment. If the Judge fails to do so, the application shall be deemed granted. The resulting decision shall be subject to appeal. Where the final judgment is favourable to the acquisition of natural Paraguayan nationality by option, the corresponding registration with the Directorate General of the Civil Registry shall be ordered.
In the case of a child or adolescent, he or she shall ratify it before the competent Court within 2 (two) years of reaching the age of majority. Once ratification has taken place, the Court shall communicate it to the Directorate General of the Civil Registry. If he or she does not ratify within the period provided, it shall be deemed ratified.
Art. 6.- Procedimiento para adquirir la nacionalidad paraguaya natural por opción. El Juzgado correrá traslado de la presentación a la Fiscalía Civil de turno, a los efectos de que se expida en el plazo de 9 (nueve) días. Si hubiere oposición se correrá traslado al interesado a fin de que conteste en igual plazo. En el caso de que se tratare de un niño, niña o adolescente se correrá traslado a la Fiscalía de la Niñez y la Adolescencia.
En caso de no existir oposición, el Juez tendrá 30 (treinta) días para dictar Sentencia Definitiva. Si así no lo hiciere, se considerará aprobada. La resolución recaída será apelable. En caso de que la Sentencia Definitiva resultare favorable a la adquisición de la nacionalidad paraguaya natural por opción, se ordenará la inscripción correspondiente en la Dirección General del Registro del Estado Civil.
Si se tratare de un niño, niña o adolescente, el mismo la ratificará una vez cumplida la mayoría de edad, dentro del plazo de 2 (dos) años ante el Juzgado competente. Una vez realizada la ratificación, el Juzgado la comunicará a la Dirección General del Registro del Estado Civil. Si no lo hiciere en el plazo previsto se asumirá como ratificada.
Art. 7. Registration and processing of documents. The Directorate General of the Civil Registry and the Identification Department of the National Police shall require only the final judgment issued by the competent Court and, where applicable, the court’s official letter (oficio judicial) for entry in the register of records and the issue of the birth certificate.
The sons and daughters of a Paraguayan mother or father born abroad while one or both of them are in the service of the Republic shall be registered with the Directorate General of the Civil Registry upon mere presentation of the birth record issued by the Paraguayan consulate and the official document proving the performance of their duties abroad in the service of the Republic of Paraguay.
The formalities may not exceed 15 (fifteen) days from the filing of the application.
Where verification of data is exceptionally required, the documents shall be processed online through the system for the exchange of information between State institutions and bodies, in accordance with Law 6562 of 2020 “ON THE REDUCTION OF THE USE OF PAPER IN PUBLIC ADMINISTRATION AND ITS REPLACEMENT BY DIGITAL FORMAT” and its implementing decree.
Art. 7.- Inscripción y tramitación de documentaciones. La Dirección General de Registro del estado Civil y el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional solo requerirá la sentencia definitiva emanada por el Juzgado competente y el oficio judicial en caso que corresponda, para la inscripción en el libro de actas y el otorgamiento del certificado de nacimiento.
En el caso de los hijos e hijas de madre o padre paraguayos, nacidos en el extranjero, hallándose uno o ambos al servicio de la República, serán inscriptos en la Dirección General del Registro del Estado Civil con la sola presentación del acta de nacimiento expedido por el consulado paraguayo y el documento oficial por el cual justifican el cumplimiento de sus funciones en el exterior, al servicio de la República del Paraguay.
Los tramites no podrán exceder los 15 (quince) días, contados a partir de la presentación de la solicitud.
En caso que de forma excepcional se requiera la verificación de datos, deberán realizar la gestión de documentos en línea por medio del sistema de intercambio de información entre instituciones y organismos del Estado, de conformidad con la Ley N° 6562/2020 “DE LA REDUCCIÓN DE LA UTILIZACIÓN DE PAPEL EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y SU REEMPLAZO POR EL FORMATO DIGITAL” y su decreto reglamentario.
Art. 8. Loss of natural Paraguayan nationality. No natural Paraguayan shall be deprived of his or her nationality, or of the right to change it.
Natural Paraguayan nationality may be lost only by express and voluntary renunciation before the Supreme Court of Justice. Where the renouncing person is under eighteen years of age, the renunciation shall be made through his or her legal representative. A person who has not renounced in the manner provided above shall be considered a natural Paraguayan for all legal purposes.
Where the law of the country whose nationality the person concerned wishes to acquire requires prior renunciation of natural Paraguayan nationality, that requirement must be proved before the renunciation is accepted.
Once the renunciation has been accepted, it shall be communicated to the Identification Department of the National Police, which reports to the Ministry of the Interior, and to the Directorate General of the Civil Registry, which reports to the Ministry of Justice.
Art. 8.- Pérdida de la nacionalidad paraguaya natural. Ningún paraguayo natural será privado de su nacionalidad, ni del derecho de cambiarla.
La nacionalidad paraguaya natural solo podrá perderse en caso de renuncia expresa y voluntaria, ante la Corte Suprema de Justicia. En caso de que la persona renunciante fuere menor de dieciocho años, realizará la renuncia por intermedio de su representante legal. La persona que no haya renunciado en la forma prevista precedentemente, será considerada como paraguayo natural para todos los efectos legales.
Cuando la Ley del país, en el cual el interesado desea adquirir la nacionalidad, exige la renuncia previa a la nacionalidad paraguaya natural, dicho requerimiento deberá demostrarse en forma previa a la aceptación de la renuncia.
Una vez aceptada la renuncia, la misma se comunicará al Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional dependiente del Ministerio del Interior; y a la Dirección General del Registro del Estado Civil, dependiente del Ministerio de Justicia.
Art. 9. Recovery of natural Paraguayan nationality. A natural Paraguayan who has renounced his or her nationality of origin under Article 8 of this Law may recover it in accordance with the procedure for formalising the declaration of natural Paraguayan nationality by option established in Article 6 of this Law.
Art. 9.- Recuperación de la nacionalidad paraguaya natural. El paraguayo natural que haya renunciado a su nacionalidad de origen, en los términos establecidos en el Artículo 8° de la presente Ley, podrá recuperarla de acuerdo al procedimiento para formalizar la declaración de la nacionalidad paraguaya natural por opción establecido en el Artículo 6° de la presente Ley.
CHAPTER III · DUAL AND MULTIPLE NATIONALITYCAPÍTULO III · DE LA DOBLE NACIONALIDAD Y LA NACIONALIDAD MULTIPLE
Art. 10. Acquisition. Multiple nationality shall be admitted in the following cases:
a) By means of international treaties, conventions and agreements approved by Law and ratified by the Executive Branch.
b) By reciprocity of constitutional rank between the State of origin of the natural national and the State of adoption, provided that the National Constitution permits dual nationality in the countries in which the natural Paraguayan opts for another nationality.
c) By naturalisation, in the case of natural Paraguayans who have become naturalised in countries with which the Republic of Paraguay has not signed a Dual Nationality Convention.
In this last case, they shall be considered Paraguayans for all legal purposes, unless they have voluntarily renounced natural Paraguayan nationality, in accordance with Article 147 of the National Constitution and this Law.
Art. 10.- Adquisición. La nacionalidad múltiple será admitida en los siguientes casos:
a) Por medio de tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados por Ley y ratificados por el Poder Ejecutivo.
b) Por reciprocidad de rango constitucional entre los Estados del natural de origen y el de adopción, siempre que la Constitución Nacional permita la doble nacionalidad en los países en los cuales el paraguayo natural opte por otra nacionalidad.
c) Por naturalización, en el caso de los paraguayos naturales que se hubieran naturalizado en aquellos países con los cuales la República del Paraguay no ha suscrito Convenio de Doble Nacionalidad.
En este último caso, serán considerados como paraguayos para todos los efectos legales, salvo que hayan renunciado a la nacionalidad paraguaya natural de forma voluntaria, en concordancia con lo establecido en el Artículo 147 de la Constitución Nacional y la presente Ley.
CHAPTER IV · FINAL PROVISIONSCAPÍTULO IV · DISPOSICIONES FINALES
Art. 11. Entry into force. This Law shall enter into force 30 (thirty) days after its publication in the Official Gazette of the Republic of Paraguay.
Art. 11.- Entrada en vigencia. La presente Ley entrará en vigencia a los 30 (treinta) días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial de la República del Paraguay.
Art. 12. Repeals. Articles 1, 2, 3, 4 and 5 of Law 582 of 1995 “REGULATING ARTICLE 146, ITEM 3) OF THE NATIONAL CONSTITUTION AND AMENDING ARTICLE 18 OF LAW 1266 OF 4 NOVEMBER 1987” are expressly repealed, as are all provisions contrary to this Law.
Art. 12.- Derogaciones. Quedan derogados de manera expresa los Artículos 1°, 2°, 3°, 4° y 5° de la Ley N° 582/1995 “QUE REGLAMENTA EL ARTÍCULO 146, INCISO 3) DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 18 DE LA LEY N° 1266 DEL 4 DE NOVIEMBRE DE 1987”, así como todas aquellas disposiciones contrarias a la presente Ley.
Art. 13. Let the Executive Branch be notified.
Art. 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Cite the article and paragraph, and link to the paragraph anchor. For example:
Unofficial translation by BCA LatAm for information. Only the Spanish text published in the Gaceta Oficial is authentic. Article headings are editorial; chapter, section and marginal headings are the law’s own. Text checked against the text of the law published by the Biblioteca y Archivo Central del Congreso de la Nación (bacn.gov.py); no amending law was found up to October 2026 on 27 October 2026. This page is not legal advice.
Documents, apostilles and the court application, prepared in Asunción. Fixed quote within one business day.
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