How a foreigner becomes Paraguayan in practice: the application to the Supreme Court of Justice, the documents, how the three years’ residence are counted, the proof of good conduct, the examination, the Prosecutor General’s opinion, the oath, and the rules on cancellation, renunciation and recovery of nationality. Full text in English with the Spanish original under every paragraph.
| Date | Event |
|---|---|
| 26 Jun 2007 | Acordada 464 adopts the Internal Rules of the Supreme Court, including Chapter VIII |
| 12 Jan 2023 | Law 7052 of 2023 on renunciation and recovery of natural nationality |
| Oct 2026 | New naturalisation applications filed electronically |
The Constitution requires three years’ residence (Art. 37); the Court counts them from permanent residence, not from first arrival (Art. 42). With the standard two-year temporary residence first, the earliest realistic application is about five years after moving. The three-month limit on absences applies in each of the three years, so travel needs planning from the day permanent residence is granted.
The work evidence in Art. 40 is the part most often missing: social security or tax registration, a municipal trading licence for the self-employed, or study certificates. The examination (Art. 46) is set by the Court’s Judicial Secretariat and may be oral or written.
Naturalised Paraguayans become citizens with political rights two years later and lose nationality after more than three years’ unjustified absence (Constitution, Art. 150). The Court can check residence through judges and consulates (Art. 52, Art. 54).
Changes affecting these articles.
No amending law found up to October 2026. Paraguay publishes no official consolidated text.
Entry, temporary and permanent residence, residence cards, the cédula, cancellation and fines.
NationalityConstitution, Arts. 146–154: nationality and citizenshipNatural nationality, naturalisation after three years, multiple nationality, citizenship.
NationalityLaw 7052 of 2023: nationality by option and dual nationalityNationality for children of Paraguayans born abroad, renunciation, multiple nationality.
SUPREME COURT OF JUSTICE — INTERNAL RULES (ACORDADA No. 464 OF 26 JUNE 2007), CHAPTER VIII
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA — REGLAMENTO INTERNO (ACORDADA N° 464 DEL 26-06-2007), CAPÍTULO VIII
Chapter VIII · Procedures for granting naturalisation certificates, their cancellation, and the renunciation and recovery of natural Paraguayan nationalityCapítulo VIII · De los procedimientos para el otorgamiento de cartas de naturalización, su casación, renuncia y recuperación de la nacionalidad paraguaya natural
Section I · Procedure for granting naturalisation certificatesSección I · Del procedimiento para el otorgamiento de cartas de naturalización
Art. 37. In accordance with Art. 148 of the National Constitution in force, foreigners may obtain Paraguayan nationality by naturalisation if they meet the following requirements:
a) Age of majority;
b) Settlement in the national territory for a minimum of three (3) years;
c) Regular pursuit in the country of a profession, trade, science, art or industry; and
d) Good conduct, which, until it is defined by law, shall be proved in accordance with this Acordada.
Art. 37.- De conformidad con el Art. 148 de la Constitución Nacional vigente, los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya por naturalización si reúnen los requisitos siguientes:
a) Mayoría de edad;
b) Radicación mínima de tres (3) años en territorio nacional;
c) Ejercicio regular en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria; y
d) Buena conducta, que hasta tanto no se defina en la ley, se probará conforme a lo dispuesto en esta acordada.
Art. 38. Paraguayan nationality by naturalisation shall be applied for personally by the persons concerned themselves (without prejudice to their being assisted by practising lawyers), who shall prove compliance with the requirements laid down in the preceding article by means of the following summary administrative procedure, exclusively before the Supreme Court of Justice, with the participation of the Prosecutor General.
Art. 38.- La obtención de la nacionalidad paraguaya por naturalización se tramitará personalmente por los propios interesados, sin perjuicio del patrocinio de profesionales abogados, que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo anterior, mediante el siguiente procedimiento administrativo sumario, exclusivamente ante la Corte Suprema de Justicia, con intervención del Fiscal General del Estado.
Art. 39. Judicial Secretariat II shall be responsible for processing naturalisations. It shall have power to issue certificates attesting to the processing of naturalisations to the persons applying for naturalisation. Such certificates must be signed by the President of the Court and countersigned by the clerk (actuario) of that Secretariat.
Art. 39.- Corresponde a la Secretaría Judicial II, la tramitación de las naturalizaciones. Ésta tendrá facultad de expedir constancias del trámite de las mismas a las personas solicitantes de la naturalización. Dichas constancias deberán ser firmadas por el Presidente de la Corte y refrendadas por el actuario de la mencionada Secretaría.
Art. 40. The procedure shall be commenced by an application addressed to the Court, stating the wish to obtain naturalisation, accompanied by the following documents:
1) Personal documents:
a) Paraguayan identity card (cédula de identidad);
b) Passport of the country of origin;
c) Certificate of Residence issued by the Directorate of Migration;
d) Police and judicial criminal record certificate.
2) Documents proving:
a) In the case of the pursuit of a profession, the qualification entitling the holder to practise it, where it is a profession for which the Republic of Paraguay requires one;
b) Where the profession does not require a qualification entitling the holder to practise it, employment certificates shall be attached, issued by employers stating their registration number with the Social Security Institute (IPS), their Single Taxpayer Register (RUC) number, or their number in the Register of Employers of the Ministry of Justice and Labour;
c) In the case of a person carrying on an industrial or commercial activity on a self-employed basis, he or she shall attach the corresponding municipal trading licence (patente) and the card showing his or her registration in the Single Taxpayer Register (RUC). He or she shall also state the names of two or more businesses that can provide references on his or her business conduct. He or she shall likewise attach photocopies of his or her title deeds, of the registrations of the manufacturing or trade marks he or she uses, of industrial property patents and of the licences for their use where foreign marks or patents are concerned;
d) In the case of students, they shall state the studies completed both abroad and in the country, attaching the relevant certificates of study proving their status as such.
e) In general, any documentation proving the pursuit of a profession, trade, science, art or industry which shows that the person will make some positive contribution to Paraguayan society.
3) Where the applicant is related by kinship to Paraguayan natural persons or has had Paraguayan children, he or she shall attach the relevant certificates from the Civil Registry.
4) He or she shall likewise, in person, complete under oath the form that the Secretariat of the Court responsible for the procedure shall provide for that purpose, which shall be added to the file before the proceedings.
Art. 40.- El procedimiento se iniciará mediante solicitud dirigida a la Corte, con la manifestación del deseo de obtener la naturalización, acompañada de la siguiente documentación:
1) Documentos personales:
a) Cédula de identidad paraguaya;
b) Pasaporte del país de origen;
c) Certificado de Residencia expedido por la Dirección de Migraciones;
d) Certificado de Antecedentes Penales Policiales y Judiciales.
2) Documentos que acrediten:
a) En caso del ejercicio de alguna profesión, el título habilitante, si se trata de profesión para la cual la República del Paraguay lo exige;
b) En la hipótesis de que la profesión no exigiere título habilitante, se acompañarán los certificados de trabajo expedidos por empleadores que indiquen su número de Registro en el Instituto de Previsión Social, número de Registro Único de Contribuyentes, o el del Registro de Empleadores del Ministerio de Justicia y Trabajo;
c) En el caso de tratarse de una persona que ejerce una actividad industrial o comercial de manera independiente, acompañará el correspondiente Certificado de Patente y el carné en que conste su inscripción en el Registro Único de Contribuyentes. Además indicará el nombre de dos o más empresas que puedan brindar referencia sobre su conducta comercial. Igualmente acompañará fotocopia de sus títulos de propiedad, registros de las marcas de fábrica o de comercio que utilice, patentes de propiedad industrial y licencias para su utilización en caso de tratarse marcas o patentes extranjeras;
d) Tratándose de estudiantes, indicarán los estudios cursados tanto en el extranjero como en el país acompañando los pertinentes certificados de estudio que lo acrediten en tal condición.
e) En general, toda documentación que acredite el ejercicio de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria que indique tratarse de una persona que reportará algún aporte positivo para la sociedad paraguaya.
3) Cuando el solicitante estuviere vinculado por parentesco con personas naturales paraguayas o hubiere engendrado hijos paraguayos, deberá acompañar los pertinentes certificados del Registro Civil.
4) Igualmente y en forma personal, llenará bajo la fe del juramento, el formulario que al efecto le facilitará la Secretaría de la Corte encargada del trámite, que se agregará con carácter previo a las actuaciones.
Art. 41. All the documentation referred to in the preceding article, where it originates abroad, shall be duly authenticated and legalised in accordance with the applicable rules. If it is impossible for the applicant to obtain it for that purpose, whether because there are no diplomatic relations with his or her country of origin or because exceptional circumstances such as wars or other disasters have arisen there, he or she shall offer summary sworn evidence (información sumaria) from two persons of recognised integrity attesting to that circumstance, without prejudice to the Court’s obtaining, of its own motion, information that enables it to overcome those circumstances.
Art. 41.- Toda la documentación a que se refiere el artículo anterior, cuando fuere originaria del exterior, será debidamente autenticada y legalizada de acuerdo con la normativa respectiva. Si al afecto le fuere imposible obtenerla, ya sea porque no existen relaciones diplomáticas con su país de origen, o en este se hubieren dado ocasiones excepcionales tales como guerras u otros desastres, ofrecerá la información sumaria de dos personas de reconocida honorabilidad que acrediten dicha circunstancia, sin perjuicio de que la Corte de oficio obtenga la información que le permita obviar dichas circunstancias.
Art. 42. The minimum residence of three years in the national territory provided for in Art. 148 of the National Constitution is a continuous residence, which begins to run from the date on which the person concerned obtains permanent residence.
Accordingly, naturalisation shall not be granted where:
a) The person concerned has not obtained permanent residence or, since obtaining it, has not completed the required three years of residence;
b) The person concerned has not established an actual domicile in the Republic. The mere opening of any business premises in the country while maintaining an actual domicile abroad does not satisfy the requirement of continuous residence;
c) The applicant has obtained his or her certificate of permanent residence in the country but is absent from it for periods exceeding three months per year during each of the three (3) years preceding the application for naturalisation.
Art. 42.- La radicación mínima de tres años en el territorio nacional, contemplada en el Art. 148 de la Constitución Nacional, es una radicación continuada que empieza a contarse a partir de la obtención de la radicación permanente por parte del interesado.
Por tanto, no procederá acordar la naturalización cuando:
a) El interesado no haya obtenido su radicación permanente, o a partir de ella no haya cumplido los tres años de radicación requeridos;
b) El interesado no tenga constituido domicilio real en la República. No llena la exigencia de radicación continuada, la mera habilitación de cualquier local comercial en el país manteniendo domicilio real en el exterior;
c) El solicitante haya obtenido su certificado de radicación permanente en el país, pero se ausente del mismo por espacios de tiempo superiores a tres meses por año, durante cada uno de los tres (3) años anteriores al pedido de naturalización.
Art. 43. In addition to the requirements mentioned above, and as a condition for proving the applicant’s good conduct, the Court shall obtain:
a) From the National Police, a report from its international cooperation office (Interpol) on the applicant’s criminal record, in particular on whether he or she is the subject of any extradition request;
b) A report from the Directorate General of Public Registries on whether or not the applicant is subject to incapacity orders (interdicciones) and whether he or she has free disposal of his or her assets;
c) From the Judicial Statistics Office, a report on whether or not any proceedings or precautionary measures are recorded in the three (3) years preceding the application.
Art. 43.- A los requerimientos antes mencionados, y como condición para acreditar el cumplimiento de la buena conducta del solicitante, la Corte recabará:
a) De la Policía Nacional, informe de su oficina de cooperación internacional (Interpol), respecto de los antecedentes penales del solicitante, en especial, si no pesa sobre el mismo requisitoria de extradición;
b) Informe de la Dirección General de los Registros Públicos respecto de si pesan o no sobre el peticionante interdicciones y si se halla en la libre disponibilidad de sus bienes;
c) De la Oficina de Estadística Judicial respecto de si se registran o no juicios o medidas cautelares en los tres (3) últimos años anteriores a la solicitud.
Art. 44. The Court is empowered to order such other means of evidence as it deems appropriate in order to ensure compliance with the requirements for naturalisation.
At any stage of the proceedings, in order to verify the truthfulness of the information, it may, of its own motion or at the request of a party:
a) order the Secretary or an Officer of the Secretariat to attend in person at places, registries, institutions or premises;
b) request reports from Embassies or Consulates;
c) request reports from other States which have no diplomatic or consular representation, through the Ministry of Foreign Affairs.
Art. 44.- La Corte está facultada para disponer de otros medios de prueba que juzgue convenientes, a fin de asegurar el cumplimiento de los requisitos para la naturalización.
En cualquier momento de la tramitación del proceso, para verificar la veracidad de las informaciones podrá, de oficio o a petición de parte:
a) ordenar la constitución del Secretario o un Oficial de la Secretaría en lugares, registros, instituciones o locales;
b) pedir informes a Embajadas o Consulados;
c) pedir informes a otros Estados, que no tengan representación diplomática o consular, vía Ministerio de Relaciones Exteriores.
Art. 45. In the taking of evidence, the formalities laid down by the Code of Civil Procedure for its validity shall be observed, in so far as they are not inconsistent with the summary and special nature of this procedure.
Art. 45.- En la producción de pruebas se observarán, en cuanto no se opongan al carácter sumario y especial de este procedimiento, las formalidades que para su validez señala el Código Procesal Civil.
Art. 46. For the grant of the naturalisation certificate (carta de naturalización), an examination shall be held to verify that the person concerned has an elementary knowledge of one of the official languages of the Republic, as well as of its history and geography and of the constitutional rules on loss of nationality.
The Judicial Secretariat of the Court shall arrange the appropriate mechanism for that purpose; the examination may be oral or written, but shall always be assessed by the President of the Court or the representative whom he or she appoints.
Art. 46.- Para la concesión de la carta de naturalización se tomará examen con el fin de comprobar el conocimiento elemental, por parte del interesado, de alguno de los idiomas oficiales de la República, así como de su historia y geografía y de las normas constitucionales relativas a la pérdida de la nacionalidad.
La Secretaría Judicial de la Corte, arbitrará el mecanismo apropiado a tal efecto, pudiendo el examen ser oral o escrito, pero siempre evaluado por el Presidente de la Corte o el representante que éste designe.
Art. 47. Once the material referred to in the preceding articles has been gathered, the file shall be sent to the Office of the Prosecutor General for its opinion. That Office must give its opinion within five days of receiving the file.
Art. 47.- Reunidos los antecedentes a que se refieren los artículos anteriores, se remitirán las actuaciones a la Fiscalía General del Estado, recabando su dictamen. La misma deberá pronunciarse dentro de los cinco días de recibido el expediente.
Art. 48. In the light of all the foregoing, the full Court shall issue a decision within a maximum period of thirty (30) days, granting or refusing the application. If the application is granted, it shall set a hearing for the applicant to take the oath of allegiance to the Republic and receive the diploma certifying his or her status, of all of which a record shall be drawn up.
Art. 48.- A la vista de todo ello, la Corte en pleno dictará resolución, dentro del plazo máximo de treinta (30) días, concediendo o denegando la petición. Si se acogiere la misma, fijará audiencia a fin de prestar juramento de fidelidad a la República y recibir el diploma que acredita su condición, de todo lo cual se labrará acta.
Art. 49. Once proceedings have been concluded favourably, the decision shall be brought to the attention of the Executive Branch for communication to the Directorate General of Migration, the National Police and the Ministry of Foreign Affairs, so that the latter may inform the country of the naturalised person’s former nationality.
Note. The Directorate General of Migration became the National Directorate of Migration (DNM) under Article 103 of Law 6984 of 2022.
Art. 49.- Terminado favorablemente un juicio, se dará conocimiento de la resolución al Poder Ejecutivo, para su comunicación a la Dirección General de Migraciones, a la Policía Nacional y al Ministerio de Relaciones Exteriores para que informe al país de la anterior nacionalidad del naturalizado.
Art. 50. The Secretariat of the Court shall keep an up-to-date register of naturalised persons, in which the following shall be entered:
a) First name and surname, profession, nationality of origin, domicile, marital status, telephone number and any other information relating to the person’s identification;
b) Number of the decision granting naturalisation, number of the corresponding record and date of the oath.
c) Loss, cancellation (casación) or renunciation of nationality, with the same particulars as indicated in the preceding items.
Upon written request, it may provide information on that register to Embassies, consulates or interested persons. The reports must be signed by the President of the Court and countersigned by the Secretary.
Art. 50.- La Secretaría de la Corte llevará un registro actualizado de las personas naturalizadas en el que se indicarán:
a) Nombre y apellido, profesión, nacionalidad de origen, domicilio, estado civil, teléfono y cualquier otro dato relativo a su identificación personal;
b) Número de resolución que acuerda la naturalización, número del acta respectiva y fecha del juramento.
c) Pérdida, casación o renuncia de la nacionalidad, con los mismos datos señalados en los incisos anteriores.
Previa solicitud escrita, podrá informar a las Embajadas, consulados o personas interesadas, sobre el mencionado registro. Los informes deberán ser firmados por el Presidente de la Corte y refrendados por el Secretario.
Section II · Procedure for the cancellation of naturalisation certificates, renunciation of naturalisation and recovery of natural Paraguayan nationalitySección II · Del procedimiento para la casación de las cartas, renuncia de la naturalización y recuperación de la nacionalidad paraguaya natural
Art. 51. The naturalisation certificates of naturalised Paraguayans shall be cancelled (casadas) on the basis of constitutional provisions.
Art. 51.- Las cartas de naturalización de los paraguayos naturalizados serán casadas en consideración a disposiciones constitucionales.
Art. 52. The monitoring of the stay of naturalised persons in the territory of the Republic may be carried out by the Court, of its own motion or at the request of a party, by means of commissions that may periodically be conferred on the Superintendent General of Justice or on Judges of First Instance, who, either by the court attending in person or by commissioning their clerks (actuarios), shall submit the required report to the Court. It may also request reports from any public or private institution.
Art. 52.- El control de la permanencia de las personas naturalizadas en el territorio de la República, podrá ser realizado por la Corte, de oficio o a petición de parte, mediante comisiones que periódicamente podrán conferirse al Superintendente General de Justicia, o a Jueces de Primera Instancia, quienes, ya sea por constitución del Juzgado o comisión a sus actuarios, elevarán el informe requerido a la Corte. Asimismo, podrá solicitar informes a cualquier institución pública o privada.
Art. 53. Naturalised persons who, for reasons of work, study or another duly justified and acceptable reason, need to be absent for longer than the period established in Art. 150 of the National Constitution must notify the Court so that it may take note of the situation. Where the applicant has not done so in due time, he or she may record his or her situation and status at the Consulate of the Republic of Paraguay nearest to his or her domicile, which shall certify whether or not the statements are true and shall communicate this to the Court.
Art. 53.- Las personas naturalizadas que por razones de trabajo, estudio u otra razón debidamente justificada y atendible, necesiten ausentarse por más del tiempo establecido en el art. 150 de la Constitución Nacional, deberán comunicarlo a la Corte a fin de que la misma tome nota de la situación. En los casos en que el solicitante no lo hubiere hecho en tiempo oportuno, podrá hacer constar su situación y condición en el Consulado de la República del Paraguay, más próximo a su domicilio, el cual certificará la veracidad o no de las manifestaciones y lo comunicará a la Corte.
Art. 54. The Court, through the Ministry of Foreign Affairs, shall obtain from the Consulates of the Republic any information concerning persons who, while claiming Paraguayan nationality, reside abroad for longer than the period specified by the National Constitution.
Art. 54.- La Corte, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, recabará de los Consulados de la República cualquier información respecto de personas que invocando la nacionalidad paraguaya residiesen en el exterior por un tiempo mayor que el señalado por la Constitución Nacional.
Art. 55. In the light of the material referred to in the preceding articles, and once the breach of the constitutional rule has been established, the Court shall by decision cancel (casación) the naturalisation granted, with notice to the Executive Branch, so that, through its competent office, it may cancel the corresponding documents and bring the fact to the attention of the police and migration authorities of our country and abroad.
Art. 55.- A la vista de los antecedentes señalados en los artículos anteriores, y acreditada la infracción a la norma constitucional, la Corte por resolución procederá a la casación de la naturalización otorgada, con comunicación al Poder Ejecutivo, a fin de que por medio de su oficina competente, cancele la documentación respectiva y ponga conocimiento del hecho a las autoridades policiales y migratorias de nuestro país y del extranjero.
Art. 56. Cancellation of the naturalisation certificate (casación) entails the loss of the nationality acquired and the recovery of the previous nationality, unless an international agreement provides otherwise.
Art. 56.- La casación de la carta de naturalización implica la pérdida de la nacionalidad adquirida y la recuperación de la nacionalidad anterior, salvo convenio internacional que disponga lo contrario.
Art. 57. The procedure for the cancellation (casación or cancelación) of naturalisation certificates shall be summary and administrative, with the participation of the Public Prosecution Service. In all matters not incompatible with it, it shall follow the procedure laid down in the preceding section.
Art. 57.- El procedimiento de casación o cancelación de cartas de naturalización será sumario, administrativo y con participación del Ministerio Público. En todo aquello que no fuere incompatible, seguirá el trámite previsto en la sección anterior.
Art. 58. The Prosecutor General may at any time apply for the cancellation (casación) of naturalisations granted, substantiating the circumstances mentioned in the preceding articles.
Art. 58.- El Fiscal General del Estado, en cualquier tiempo podrá solicitar la casación de las naturalizaciones otorgadas, justificando las circunstancias mencionadas en los artículos anteriores.
Art. 59. A naturalised person may renounce the naturalisation certificate, provided that he or she states the nationality for which he or she opts, presents his or her naturalisation diploma and shows that no proceedings are pending against him or her.
Where the authority of the country in which the person concerned wishes to become naturalised requires prior renunciation of Paraguayan nationality, this must be reliably proved with the corresponding administrative and legal documents.
The same requirements and procedures shall apply in the case of renunciation of natural Paraguayan nationality.
The decision accepting the renunciation shall have the same effects as a decision cancelling (casación) the naturalisation.
Note. Renunciation of natural Paraguayan nationality is now also governed by Article 8 of Law 7052 of 2023: it is made expressly and voluntarily before the Supreme Court of Justice.
Art. 59.- El naturalizado podrá renunciar a la carta de naturalización, siempre que establezca la nacionalidad por la que opta, presente su diploma de naturalización y justifique que no existe ningún juicio pendiente en su contra.
En caso de que la autoridad del país en el que el interesado desea nacionalizarse, requiera la renuncia previa de la nacionalidad paraguaya, esto deberá demostrarse fehacientemente con la documentación administrativa y legal respectiva.
Los mismos requisitos y procedimientos se aplicarán en el caso de renuncia a la nacionalidad paraguaya natural.
La resolución que acepte la renuncia quedará equiparada, en cuanto a sus efectos, a la de casación de la naturalización.
Art. 60. A natural Paraguayan who acquired another nationality abroad by naturalisation may recover his or her original nationality by means of the procedure laid down in the preceding section, and the person concerned must also include all the documentation concerning the nationality acquired.
Note. Under Article 9 of Law 7052 of 2023, a natural Paraguayan who has renounced his or her nationality recovers it through the procedure for the declaration of natural nationality by option under Article 6 of that Law, before the civil and commercial court of first instance; under Article 10 of that Law, a person who has become naturalised in a country with which there is no dual nationality convention remains Paraguayan unless he or she expressly renounces that nationality.
Art. 60.- El paraguayo natural que adquirió otra nacionalidad en el extranjero por naturalización, podrá recuperar la primera, mediante el trámite previsto en la sección anterior, debiendo el interesado incluir además toda la documentación sobre la nacionalidad adquirida.
Cite the article and paragraph, and link to the paragraph anchor. For example:
Unofficial translation by BCA LatAm for information. Only the Spanish text of the Acordada is authentic. Article headings are editorial; chapter, section and marginal headings are the law’s own. Text checked against the text of Acordada 464 of 2007 published by the Poder Judicial (pj.gov.py); later Acordadas 522, 532 and 533 of 2008 amended other chapters of the Rules, not Chapter VIII on 27 October 2026. This page is not legal advice.
Residence history, documents, the Court file and the examination, prepared from Asunción. Fixed quote within one business day.
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