The withholding tax on payments to non-residents: what is Paraguayan source, including services, interest, royalties and digital services, the deemed net income percentages, the 15% rate and who withholds. Full text in English with the Spanish original under every paragraph.
| Date | Event |
|---|---|
| 25 Sep 2019 | Law 6380 promulgated; it replaces IRACIS, IRAGRO and the former IRP (Law 125 of 1991, Law 2421 of 2004) |
| 1 Jan 2020 | INR in force (Decree 3181 of 2019) |
Because the 15% rate (Art. 76) applies to a deemed net amount (Art. 75), the burden depends on the payment: 4.5% on qualifying interest from foreign banks, 7.5% on rents, 10.5% on personal services and 15% on royalties, management fees and other remittances. Tax treaties can reduce it.
Laws that changed the wording of these articles.
No amending law found up to October 2026. Paraguay publishes no official consolidated text.
Taxpayers, Paraguayan source, net income, deductions, the 10% rate, exemptions.
Law 6380 of 2019Dividend and profit tax (IDU)8% for residents, 15% for non-residents; deemed distributions.
Law 6380 of 2019Value added tax (IVA)Taxable events, digital services, 10% and 5% rates, exemptions, exporters’ refunds.
Law 6380 of 2019Transfer pricingArm’s length principle, comparability, related parties, methods, the technical study.
Law 6380 of 2019 on the modernisation and simplification of the national tax system: selected articles, in the order of the Law.
Ley N° 6380/2019 De modernización y simplificación del sistema tributario nacional: artículos seleccionados, en el orden de la Ley.
TITLE IV · NON-RESIDENT INCOME TAX (INR)TÍTULO IV · IMPUESTO A LA RENTA DE NO RESIDENTES (INR)
Art. 71. Taxable event. The Non-Resident Income Tax (INR) is hereby created, which shall tax the income, gains or profits obtained by natural persons, legal persons and other entities not resident in the Republic that arise from the taxable events provided for in Titles I and III of this Book.
Art. 71.- Hecho Generador. Créase el Impuesto a la Renta de No Residentes (INR) que gravará las rentas, las ganancias o los beneficios obtenidos por personas físicas, jurídicas y otras entidades no residentes en la República, que provengan de los hechos generadores previstos en los Títulos I y III del presente Libro.
Art. 72. Taxpayers. The taxpayers of this tax shall be natural persons, legal persons and other entities resident, domiciled or incorporated abroad that do not meet the condition of residents and do not have a permanent domicile in the country, where they obtain income, gains or profits taxed under this Title, irrespective of whether such taxpayers act through an agent, attorney-in-fact or representative in the country.
Art. 72.- Contribuyentes. Serán contribuyentes de este impuesto las personas físicas, jurídicas y demás entidades residentes, domiciliadas o constituidas en el exterior y que no cumplan con la condición de residentes ni cuenten con domicilio permanente en el país, cuando obtengan rentas, ganancias o beneficios gravados conforme al presente Título, independientemente a que estos contribuyentes actúen por medio de mandatario, apoderado o representante en el país.
Art. 73. Source. Without prejudice to the special provisions laid down, income arising from activities carried out, from goods situated or from rights economically exploited in the Republic by natural persons, legal persons and other entities not resident in the country shall be considered Paraguayan-source income.
In addition, income arising from the following shall be considered Paraguayan-source income:
1. Interest on loans or on any other investment made by the head office or by other branches or agencies abroad, as well as amounts paid as royalties and technical assistance, by the branches, agencies or establishments of foreign natural persons, legal persons and other entities.
2. Interest or commissions arising from financing or loans, where the issuing or lending entity is incorporated or resident abroad.
3. Interest, commissions, yields, gains or capital income derived from securities and transferable securities issued by legal persons or other entities incorporated or established in the Republic.
4. Capital gains arising from the transfer or lease of goods situated in the country; the assignment of rights; and the transfer of securities, shares and capital quotas of companies incorporated in the Republic.
5. Insurance or reinsurance transactions covering risks in the country, or relating to persons or entities that are resident in the country at the time the contract is concluded.
6. The assignment of the use of goods and rights, where they are used or exploited in the country, even partially.
7. Transactions in derivative financial instruments, where the investing or beneficiary entity is incorporated or established in the country.
8. International transport of goods or persons, where carried out between Paraguay and another country.
9. Services provided from abroad by natural persons, whether professionals or not, where they are linked to obtaining income taxed under the IRE.
10. Services provided in the national territory, wholly or partly, by natural persons, whether professionals or not, irrespective of whether they are linked to obtaining income taxed under the IRE.
11. Services provided by legal persons and other entities not resident in the Republic, rendered from abroad or in the national territory, insofar as they are linked to obtaining income taxed under the IRE.
12. Digital services where they are effectively used or exploited in the country, including entertainment or gambling services, irrespective of who provides them or of whether or not the service is linked to obtaining income taxed under the IRE or the IRP. For this purpose, the service shall be deemed to be used or exploited in the country where any of the following is located in Paraguay: the IP address of the device used by the customer or the country code of the SIM card; or the customer’s billing address; or the bank account used to remit the payment; or the customer’s billing address held by the bank; or the financial institution issuing the credit or debit card with which the payment is made.
13. Any amount made available, remitted or paid from the country abroad on any other account not mentioned in the preceding items, excluding amounts linked to the import of goods.
The repair of aircraft, vessels and land vehicles carried out abroad shall not be considered Paraguayan-source income.
Art. 73.- Fuente. Sin perjuicio de las disposiciones especiales que se establecen, se considerarán rentas de fuente paraguaya, las que provienen de actividades desarrolladas, de bienes situados o de derechos aprovechados económicamente en la República por parte de personas físicas, jurídicas y demás entidades no residentes en el país.
Además, se considerarán rentas de fuente paraguaya las provenientes de:
1. Los intereses por préstamos o cualquier otra inversión que realice la casa matriz u otras sucursales o agencias del exterior, así como lo abonado en concepto de regalías y asistencia técnica, por parte de las sucursales, agencias o establecimientos de personas físicas, jurídicas y demás entidades del exterior.
2. Los intereses o comisiones provenientes de financiaciones o préstamos, cuando la entidad emisora o prestadora esté constituida o resida en el exterior.
3. Los intereses, comisiones, rendimientos, ganancias o rentas de capital derivados de títulos y de valores mobiliarios provenientes de personas jurídicas o demás entidades constituidas o radicadas en la República.
4. Las ganancias de capital que provengan de la enajenación o arrendamiento de bienes situados en el país; cesión de derechos; y la enajenación de títulos, acciones y cuotas de capital de sociedades constituidas en la República.
5. Las operaciones de seguros o reaseguros que cubran riesgos en el país, o que se refieran a personas o entidades que al tiempo de la celebración del contrato residan en el país.
6. La cesión de uso de bienes y derechos, cuando sean utilizados o aprovechados en el país, aún en forma parcial.
7. Las operaciones con instrumentos financieros derivados, cuando la entidad inversora o beneficiaria esté constituida o radicada en el país.
8. Las operaciones de transporte internacional de bienes o personas, cuando se realicen entre el Paraguay y otro país.
9. Los servicios prestados desde el exterior por personas físicas, profesionales o no, cuando estén vinculados a la obtención de rentas gravadas por el IRE.
10. Los servicios prestados en el territorio nacional, en forma total o parcial, por personas físicas, profesionales o no, con independencia a su vinculación con la obtención de rentas gravadas por el IRE.
11. Los servicios prestados por personas jurídicas y demás entidades no residentes en la República, realizados desde el exterior o en el territorio nacional, en tanto se vinculen a la obtención de rentas gravadas por el IRE.
12. Los servicios digitales cuando sean utilizados o aprovechados efectivamente en el país, incluidos los servicios de entretenimiento o de azar, con independencia de quien los presta o que el servicio esté vinculado o no a la obtención de rentas gravadas por el IRE o el IRP. Para dicho efecto, se entenderá que el servicio es utilizado o aprovechado en el país cuando se encuentren localizados en el Paraguay cualesquiera de las siguientes: la dirección IP del dispositivo utilizado por el cliente o código país de la tarjeta SIM; o la dirección de facturación del cliente; o la cuenta bancaria utilizada para la remisión del pago; o la dirección de facturación del cliente de la que disponga el banco; o la entidad financiera emisora de la tarjeta de crédito o de débito con que se realice el pago.
13. Todo importe puesto a disposición, remesado o pagado desde el país al exterior, en cualquier otro concepto no mencionado en los numerales precedentes, excluido los vinculados a las operaciones de importación de bienes.
No se considerarán rentas de fuente paraguaya la reparación de aeronaves, embarcaciones y de vehículos terrestres realizados en el exterior.
Art. 74. Accrual of the obligation. The obligation shall accrue at the time the funds are made available, remitted abroad or paid, whichever occurs first. Set-off, novation, settlement and other means accepted for discharging the obligation shall be considered making available.
Art. 74.- Nacimiento de la Obligación. El nacimiento de la obligación será al momento de la puesta a disposición de los fondos, de la remesa al exterior o del pago, lo que ocurra primero. Se considerará puesta a disposición, la compensación, novación, transacción y otros medios admitidos para la cancelación de la obligación.
Art. 75. Net income. Paraguayan-source net income shall be determined, without admitting evidence to the contrary, in accordance with the following criteria:
1. 30% (thirty per cent) of the gross amount corresponding to:
a) Interest or commissions on loans or credit transactions made by public or private entities and multilateral credit institutions established abroad, provided that they are not transactions between related companies or entities. Including those arising from the placement of bonds abroad through securities markets of recognised standing.
b) International transport of persons; maritime, river, air or land freight.
c) The assignment of the use of containers.
d) Remuneration for performing-arts services at public shows, live performances of artistic expressions in theatre, dance, music, circus, magic and all their possible practices derived from or created out of human imagination, sensitivity and knowledge, which gather an audience outside a merely domestic setting.
e) Premiums and other income arising from insurance, co-insurance or reinsurance transactions jointly covering risks in the country and abroad.
f) Telephone calls; radiogram operations, audio or video transmission services; the sending and receiving of data via internet protocol and other digital or similar services; provided from abroad to the country.
g) The transfer of movable goods, whether registrable or not, situated in the country.
2. 30% (thirty per cent) of the amount of the transfer of immovable property located in the country.
3. 50% (fifty per cent) of the amount of the lease of immovable property located in the country.
4. 70% (seventy per cent) of the gross amount for the performance of personal services, whether professional or not.
5. Where the transaction concerns the transfer of shares or quota interests in companies, the difference between the sale price and the nominal value of the securities, or 30% (thirty per cent) of the sale price, whichever is lower.
6. 100% (one hundred per cent) of the gross amounts made available, remitted or paid to partners, shareholders, the head office, or related companies or entities, excluding the items mentioned in the preceding items and sub-items.
7. 100% (one hundred per cent) of the gross amounts made available, remitted or paid on any other account excluded from or not mentioned in the preceding items and sub-items.
Art. 75.- Renta Neta. Se determinarán las rentas netas de fuente paraguaya, sin admitir prueba en contrario, de acuerdo con los siguientes criterios:
1. El 30% (treinta por ciento) sobre el monto del importe bruto correspondiente a:
a) Los intereses o comisiones por préstamos u operaciones de crédito realizados por entidades públicas o privadas y organismos multilaterales de crédito, radicados en el exterior, siempre que no sean operaciones entre empresas o entidades vinculadas. Incluidos los provenientes de la colocación de bonos en el exterior a través de mercados de valores de reconocida trayectoria.
b) La realización de operaciones de transporte internacional de personas; fletes marítimo, fluvial, aéreo o terrestre.
c) La cesión de uso de contenedores.
d) La retribución por servicios de artes escénicas de espectáculos públicos, las representaciones en vivo de expresiones artísticas de teatro, danza, música, circo, magia y todas sus posibles prácticas derivadas o creadas a partir de la imaginación, sensibilidad y conocimiento del ser humano, que congregan público fuera de un ámbito meramente doméstico.
e) La prima y demás ingresos provenientes de las operaciones de seguros, de coaseguros o de reaseguros, que cubran conjuntamente riesgos en el país y en el extranjero.
f) La llamada telefónica; la realización de operaciones de radiogramas, el servicio de transmisión de audio o video; la emisión y recepción de datos por internet protocol y otros servicios digitales o similares; que se presten desde el exterior al país.
g) La enajenación de bienes muebles, registrables o no, situados en el país.
2. El 30% (treinta por ciento) sobre el monto de la enajenación de bienes inmuebles ubicados en el país.
3. El 50% (cincuenta por ciento) sobre el monto del arrendamiento de bienes inmuebles ubicados en el país.
4. El 70% (setenta por ciento) sobre el monto del importe bruto de la realización de servicios personales, profesionales o no.
5. Cuando la operación se refiera a la enajenación de acciones o cuota parte de sociedades, constituido por la diferencia entre el precio de venta y el valor nominal de los títulos o el 30% (treinta por ciento) del precio de venta, el que resulte menor.
6. El 100% (cien por ciento) sobre el monto de los importes brutos puestos a disposición, remesados o pagados a socios, accionistas, casa matriz, empresas o entidades vinculadas, excluidos los conceptos mencionados en los numerales e incisos precedentes.
7. El 100% (cien por ciento) sobre el monto de los importes brutos puestos a disposición, remesados o pagados en cualquier otro concepto excluido o no mencionado en los numerales e incisos precedentes.
Art. 76. Rate. The INR rate shall be 15% (fifteen per cent).
Art. 76.- Tasa. La tasa del INR será del 15% (quince por ciento).
Art. 77. Calculation and payment. The persons or entities identified in Article 2 of this Law, including the State and the Municipalities, shall act as withholding or collection agents and shall be jointly and severally liable for payment of the tax when they make available, remit or pay the accrued income to the taxpayers of this tax.
Natural persons who provide independent personal services shall act as withholding agents only when they pay for services of a similar nature that are directly related to obtaining their income taxed under the IRP.
In transfers of shares or quota interests in companies incorporated in the country, carried out between non-resident natural persons, legal persons or entities, the companies incorporated in the country that issued the securities forming the subject of the transaction shall be liable for payment of the tax owed by the seller on that transaction. In this case, the obligation shall accrue on the date of the transaction or of the contract.
In international freight, the tax shall be paid before the goods are removed from the customs area.
The tax shall be paid in the form, within the time limit and under the conditions established by the Tax Administration, which may in turn designate as withholding or collection agents of this tax notaries, agents, attorneys-in-fact, representatives, debit or credit card processing or management companies, or other public or private persons or entities that take part in the transactions.
In calculating the withholding or collection to be applied, deduction of this tax shall not be allowed.
Amounts paid in respect of this tax shall constitute a single and final payment.
Art. 77.- Liquidación y Pago. Las personas o entidades individualizadas en el artículo 2.° de la presente ley, incluido el Estado y las Municipalidades, deberán actuar como agentes de retención o de percepción y responderán solidariamente por el pago del impuesto, cuando pongan a disposición, remesen o paguen las rentas devengadas a los contribuyentes de este impuesto.
En el caso de las personas físicas que presten servicios personales independientes, sólo deberán actuar en carácter de agentes de retención cuando paguen servicios de similar naturaleza y se encuentren relacionados directamente a la obtención de sus rentas gravadas por el IRP.
En las transferencias de acciones o cuotas partes de sociedades constituidas en el país, realizadas entre personas físicas, jurídicas o entidades no residentes, las sociedades constituidas en el país emisoras de los títulos objeto de la transacción, serán las responsables del pago del impuesto que corresponda al vendedor por dicha transacción. En este caso, el nacimiento de la obligación será la fecha de la operación o del contrato.
En los fletes internacionales, el pago del impuesto se realizará antes del retiro de bienes del recinto aduanero.
El impuesto se ingresará, en la forma, plazo y condiciones que establezca la Administración Tributaria, que a su vez podrá designar como agentes de retención o de percepción del presente impuesto a escribanos, mandatarios, apoderados, representantes, empresas procesadoras o administradoras de tarjetas de débito o crédito, u otras personas o entidades públicas o privadas que intervengan en las operaciones.
Para la liquidación de la retención o percepción a ser aplicada, no se admitirá la deducción del presente impuesto.
Lo abonado en concepto del presente impuesto constituirá pago único y definitivo.
Art. 78. Documents. The regulatory provisions established by the Tax Administration for this tax shall apply in matters of documents.
Art. 78.- Documentaciones. Serán de aplicación en materia de documentación, las disposiciones reglamentarias que establezca la Administración Tributaria para el presente impuesto.
Art. 79. Exemptions. The following shall be exempt from this tax:
1. Interest on public debt securities issued by the State through the Ministry of Finance and by the Municipalities, as well as any other capital yield or increase in net worth derived from holding or transferring such instruments.
2. Remuneration received by diplomats, consular agents and other official representatives of countries or international organisations accredited to the Paraguayan Government for the performance of their duties, subject to reciprocity.
3. International freight services provided by foreign carriers for the export of goods. A carrier shall mean the company that issues the international supporting transport documents, such as: road consignment note, bill of lading, air waybill.
4. Interest, yields and profits arising from capital appreciation, obtained from trading in securities through the Stock Exchanges regulated by the National Securities Commission, including debt securities issued by Issuing Companies authorised by that body.
5. Yields arising from the valuation of the participation unit, or the capital gain on its trading or redemption, in the Investment Equity Funds provided for in Law 5452 of 2015.
Art. 79.- Exoneraciones. Estarán exonerados del presente impuesto:
1. Los intereses de los títulos de deuda pública emitidos por el Estado a través del Ministerio de Hacienda y las Municipalidades, así como cualquier otro rendimiento de capital o incremento patrimonial, derivados de la tenencia o transferencia de dichos instrumentos.
2. Las remuneraciones que los diplomáticos, agentes consulares y demás representantes oficiales de países u organismos internacionales acreditados ante el Gobierno paraguayo, reciban por el desempeño de sus funciones, a condición de reciprocidad.
3. Las operaciones de fletes internacionales prestados por empresas transportadoras del exterior destinados a la exportación de bienes. Se entenderá por empresa transportadora la que emita la documentación internacional de respaldo de transporte, tales como: Carta de Porte por Carretera, Conocimiento de Embarque, Carta de Porte Aéreo.
4. Los intereses, los rendimientos y las utilidades provenientes del mayor valor, obtenidos por la negociación de títulos y valores a través de las Bolsas de Valores reguladas por la Comisión Nacional de Valores, incluidos los títulos de deuda emitidos por Sociedades Emisoras autorizadas por dicha entidad.
5. Los rendimientos provenientes de la valoración de la cuota de participación o el mayor valor de la negociación o de la liquidación de la misma de los Fondos Patrimoniales de Inversión previstos en la Ley N° 5452/2015.
Cite the article and paragraph, and link to the paragraph anchor. For example:
Unofficial translation by BCA LatAm for information. Only the Spanish text published in the Gaceta Oficial is authentic. Article headings are editorial; chapter, section and marginal headings are the law’s own. Text checked against the text of Law 6380 of 2019 published by the Biblioteca y Archivo Central del Congreso de la Nación (bacn.gov.py), with the amendment made by Law 7067 of 2023 incorporated from the amending law; Paraguay publishes no official consolidated text on 27 October 2026. This page is not legal advice.
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